近些年,人才公共服務的需求日益增長。一是隨著我國人才資源市場化配置進程的發展,人才跨地區流動日益頻繁,流動規模增大,對人才公共服務需求也相應增加;二是隨著經濟結構戰略性調整和激烈的市場競爭,人才就業和擇業面臨更加復雜的環境。各類人才對人才公共服務的需求十分迫切。
人力資源服務體系建設的快速推進首先得力于國家政策的支持。近幾年,政府密集出臺了多項關于發展人力資源服務體系的政策措施。2009年10月,人社部、中編辦出臺《關于進一步加強公共就業服務體系建設的指導意見》,要求
“原地方人事、勞動保障部門的就業(人才)服務管理機構進行合并,理順職能,明確職責,強化對公共就業服務機構網點的統籌規劃,推進各項公共就業服務制度的落實和服務流程、服務體系的統一,統一規劃建設公共就業服務信息網絡,落實財政保障等問題,統籌組織指導轄區內各類公共就業(人才)服務實體開展服務活動。”2012年12月,人社部、財政部發出
《關于進一步完善公共就業服務體系有關問題的通知》,要求“各地要按照統一領導、統一制度、統一管理、統一服務標準、統一信息系統的要求,統籌規劃公共就業和人才交流服務機構建設,形成覆蓋城鄉的公共就業服務體系。”2013年3月,人社部又出臺了《關于加快推進人力資源市場整合的意見》,要求“有效整合人才市場和勞動力市場資源,統籌規劃公共就業和人才服務體系建設,理順公共就業和人才服務的管理職能,有條件的地方可設立公共就業和人才服務局。”
情系民生——促進高校畢業生就業
唐山市人才交流中心在完善有形市場基礎上,以唐山人才網為依托,投入150萬元對網站進行了資源整合和整體技術升級,與 “唐山市畢業生就業網”有機融通,實現了就業導航、自主創業、見習基地、相關政策、檔案查詢等全方位公共服務功能,使畢業生求職有的放矢,不必受時間、地域限制,可以隨時、隨地獲取相關信息。與中國電信聯合推出的唐山人才網手機客戶端服務,今年4月份正式投入使用,為企業和求職者搭建了高效、便捷的掌上交流平臺。
自2010年開始組織實施蘇州校園引才計劃以來,蘇州市面向全國 “985”和“211”高校,有重點、分條線、集中式地引進蘇州戰略性新興產業和重點優勢產業發展所需的緊缺專業人才,積極推進人才隊伍建設從數量增長向質量提升轉變。在傳統組團招聘的基礎上,還嘗試增設行業專場招聘,開啟了定向攬才的先例。相對于綜合性校園招聘會,專場的針對性更強,目標選擇更精準,小規模的招聘專場也為用人單位和高校學生間進行深入交流提供了條件,從而大大提高了專業人才與企業之間的對接成功率。蘇州校園引才計劃的成功實施,在全國知名高校和廣大用人單位間樹立起良好的聲譽,品牌影響力逐步顯現。
服務大局——大力引進高層次人才
2012年,杭州市人才服務局首次調研并編制了杭州市十大產業高層次人才需求目錄,積極組織企業赴香港、北京等高層次人才集聚地招聘緊缺人才。全年共舉辦高級人才招聘會45場,吸引677家招聘單位推出1.4萬余個崗位,1.9萬余人次的高層次人才進場,達成初步意向3028人次。同時,拓展獵頭與測評服務,成功推薦總經理、總裁等高級人才37名,完成浙江聯通、浙江中控等32個大中型企業的84個高管團隊和高管人才測評項目。成功舉辦首屆杭州人力資源高峰論壇和第二屆杭州人力資源管理與發展創新實踐獎評選,舉辦了13場人力資源高端研討會,進一步提升了人力資源管理服務水平。
山東省日照市設立了全國首個“藍色經濟引智試驗區”。市財政設立人才工作專項經費300萬元、引智專項資金1000萬元。加強人才需求情況調查,編制年度緊缺專業人才開發目錄,同時,積極開展高層次創新創業人才登記和評價工作,評選出高層次創新創業人才10名,創業團隊1個,政府一次性給予補貼資助145萬元,每年用于表彰和獎勵發揮作用顯著的專業技術人員獎金近60萬元。
鄭州市充分認識到,中原經濟區發展,人才是關鍵。為充分發揮高層次人才在科技創新、經濟發展中的重要作用,鄭州新區人才服務中心積極開展區域內博士后研發基地申報工作,打造智力與產業對接平臺,以實現人力資本與產業資本的有效對接。經積極爭取,實現了申報工作直接向省廳報送的“直通車”。博士后研發基地的不斷建立,為企業與人才發展創造了廣闊的發展空間。
創新服務——加強公共就業和人才服務建設
人才市場作為人才公共服務的運行平臺,是人才資源優化配置的有效載體。沒有人才市場的高水平運轉,就不可能實現公共就業和人才服務的良性發展。因此,政府部門應下大力氣抓好人才市場體系建設,建立健全形式多樣的專業性、行業性人才市場,完善公共就業和人才服務體系,對各級各類人才提供公益性服務,促進高校畢業生就業,開展人事檔案管理、人事代理、流動黨員管理、農村人才開發、職業指導、職業介紹、人才培訓、人才評價、權益保障等公共服務工作。
四川人才服務行業協會副會長、自貢人才服務中心主任藍家麟認為,最近,人社部下發了《關于加快推進人力資源市場整合的意見》,第一次明確提出了整合的指導思想和主要目標,從戰略高度勾畫出了下一步公共就業和人才服務機構改革發展的路線圖。這對于政府人才服務機構的發展是一次難得的機遇,應該以創新的思維,重構人才公共服務職能定位,努力提升服務水準,推動人才公共服務建設實現轉型升級。
北京市人才服務中心為群眾提供了更高質量的人力資源市場公共服務。他們深入開展就業援助工作,走訪援助對象家庭,登記認定就業困難人員,僅在今年就業援助月期間就幫助2500余名就業困難人員實現就業。推進“職業指導工作室”試點建設,將職業介紹、職業技能培訓、優惠政策扶持等有機銜接,提升就業服務精細化水平。組織開展北京地區公共就業和人才服務進校園活動和離校未就業畢業生實名登記,將就業服務送進校園、送上家門。全市公共就業和人才服務機構實現了就業服務和職業指導常態化,與此同時,全系統進一步加強行風建設、誠信建設,完善服務承諾,改進辦公場所的軟硬件設施,提升服務的人性化水平。
(來源:中國就業網)