2012年，中央財政認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極發(fā)揮財政職能，加大支持力度，進一步完善就業(yè)和社會保障制度體系。據(jù)統(tǒng)計，中央財政共安排社會保障和就業(yè)支出5753.73億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出2048.2億元。
一、貫徹實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長
一是加大就業(yè)資金投入。2012年中央財政下?lián)芫蜆I(yè)資金454億元，支持各地切實落實各項就業(yè)補貼政策，實施“國家高技能人才振興計劃”以及加強公共就業(yè)服務(wù)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有力地支持了下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是落實稅收和收費優(yōu)惠政策。進一步加大對中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)發(fā)展的稅收支持力度，完善對小型微型企業(yè)免征行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。三是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)等相關(guān)工作。大力支持實施大學生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作和農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃，繼續(xù)落實中央高校畢業(yè)生基層就業(yè)學費和助學貸款代償政策和高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役學費補償、國家助學貸款代償政策，繼續(xù)落實鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)在所承擔的國家重大科研項目中聘用高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策。四是繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，農(nóng)村貧困勞動力培訓“雨露計劃”、支持家政服務(wù)人員開展技能培訓、做好退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓工作。
二、完善養(yǎng)老保障制度體系，支持實現(xiàn)制度全覆蓋
一是支持調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為保障企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，2012年，中央財政共下?lián)芷髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金2170億元，其中調(diào)標補助資金320億元。二是做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的資金保障等工作。中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平（每人每月55元）對中西部地區(qū)予以全額補助，對東部地區(qū)補助50%，共下?lián)苄滦娃r(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補助資金654億元。三是參與研究制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與相關(guān)制度的銜接辦法。會同人力資源社會保障部等部門下發(fā)了《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)[2012]15號），明確要積極引導和支持低保、五保、優(yōu)撫對象參加新農(nóng)保或城居保，以解決其老年的后顧之憂，提高其生活保障水平。
三、完善基本醫(yī)療保障制度，進一步提高保障水平
2012年，各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）的補助標準由每人每年200元提高到240元，中央財政對西部和中部地區(qū)分別按156元和132元的標準給予補助，分擔比例分別從2011年的62%、54%提高到65%和55%，對東部地區(qū)的補助比例也相應(yīng)提高。為此，中央財政共下?lián)苄罗r(nóng)合補助資金992億元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助資金207億元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到75%、70%和70%左右，有效減輕了群眾的醫(yī)療負擔。另外，為支持各地做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，2012年，中央財政繼續(xù)加大投入力度，共下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助補助資金130.8億元。
四、做好社會救助和優(yōu)撫安置工作，保障低收入群體的基本生活
一是做好自然災(zāi)害生活救助工作。2012年，中央財政下?lián)苎a助地方自然災(zāi)害生活救助資金132.62億元，支持地方切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。二是支持地方做好城鄉(xiāng)低保工作。2012年，中央財政分別按照月人均15元、12元的標準增加對城鄉(xiāng)低保對象的補助，共下?lián)艹青l(xiāng)低保補助資金875億元。三是支持做好流浪乞討人員救助工作。會同民政部等部門制定流浪乞討人員救助檢查督導辦法，促進救助管理工作規(guī)范、有效地開展。中央財政繼續(xù)加大投入力度，共下?lián)芰骼似蛴懭藛T救助補助資金20億元。四是支持做好孤兒保障工作。2012年，中央財政對東、中、西部地區(qū)分別按月人均200元、300元、400元的標準予以補助，共下?lián)芄聝夯旧畋Ｕ腺Y金24.3億元。另外，會同有關(guān)部門做好艾滋病病毒感染兒童基本生活保障工作，要求各地從2012年開始對艾滋病病毒感染兒童參照當?shù)毓聝罕Ｕ蠘藴拾l(fā)放基本生活費，中央財政按照孤兒基本生活費補助標準對各地予以補助。五是支持做好優(yōu)撫安置工作。2012年，中央財政共下?lián)軆?yōu)撫安置補助資金584.28億元，用于優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、醫(yī)療補助，優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造、軍隊移交政府離退休人員和退役士兵安置等支出。
（來源：財政部網(wǎng)站）
