昌平區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
你局《關(guān)于外地進(jìn)京落戶人員檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移問題的請(qǐng)示》（昌勞社報(bào)[2004]31號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將外埠進(jìn)京落戶的城鎮(zhèn)人員（以下簡稱進(jìn)京落戶人員）有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、檔案轉(zhuǎn)移
（一）因調(diào)動(dòng)工作進(jìn)京落戶人員
因調(diào)動(dòng)工作進(jìn)京落戶人員是指經(jīng)人事、勞動(dòng)保障部門正式辦理調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系的進(jìn)京落戶人員。參照國家勞動(dòng)部、國家檔案局《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（勞力字[1992]33號(hào)，以下簡稱33號(hào)文件）第18條規(guī)定，應(yīng)由調(diào)動(dòng)的申報(bào)單位在落戶30日內(nèi)將檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位。
（二）由于其他原因進(jìn)京落戶人員
1、參照《關(guān)于印發(fā)〈北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定實(shí)施辦法〉的通知》（京勞社失發(fā)[1999]129號(hào)，以下簡稱129號(hào)文件）第18、19條的規(guī)定，來京前有用人單位，來京后失業(yè)的進(jìn)京落戶人員應(yīng)由用人單位為其出具終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的證明以及《失業(yè)保險(xiǎn)登記證》，并將其檔案于落戶后30日內(nèi)移交進(jìn)京落戶人員戶籍所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。區(qū)縣勞動(dòng)保障部門接到檔案7日內(nèi)，將檔案轉(zhuǎn)移到其戶籍所在街道勞動(dòng)保障部門管理。
2、來京前已經(jīng)失業(yè)的進(jìn)京落戶人員，來京后無論是否繼續(xù)失業(yè)都應(yīng)先由其原檔案管理部門按上述程序辦理檔案轉(zhuǎn)移。
3、來京前未建立過檔案且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的進(jìn)京落戶人員，落戶后可向戶籍所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門提出建立檔案申請(qǐng)。參照129號(hào)文件第20條規(guī)定，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門依下列程序建立檔案：
（1）審核建檔人員的《戶口簿》、《身份證》；
（2）審核其原身份證明：學(xué)校（僅限小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校）畢業(yè)證或退學(xué)證明，隨軍家屬的批準(zhǔn)隨軍證明，由于結(jié)婚、購房等原因進(jìn)京落戶人員的批準(zhǔn)進(jìn)京落戶證明；
（3）建檔材料包括：原身份證明、近期體檢表、學(xué)歷證明（由原學(xué)校出具）、批準(zhǔn)進(jìn)京落戶的證明以及其他材料。
（三）檔案轉(zhuǎn)移程序
根據(jù)33號(hào)文件第18、19條規(guī)定，在跨省市轉(zhuǎn)移檔案時(shí)，應(yīng)由進(jìn)京落戶人員原戶籍所在地縣及相當(dāng)于縣以上的勞動(dòng)保障部門通過機(jī)要交通或派專人（非本人）將檔案轉(zhuǎn)到調(diào)入的工作單位；進(jìn)京落戶的失業(yè)人員將檔案轉(zhuǎn)到戶籍所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。
二、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
在國家規(guī)定的勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的進(jìn)京落戶人員，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并在本市繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其在外埠工作期間符合國家政策規(guī)定的連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限，可與在本市的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
已達(dá)到或超過國家規(guī)定退休年齡的進(jìn)京落戶人員，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。這類人員按照原所在地的規(guī)定，享受原所在地的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
1、因調(diào)動(dòng)工作進(jìn)京落戶人員
根據(jù)市勞動(dòng)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部辦公廳〈關(guān)于單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移和職工在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷有關(guān)問題的通知〉的通知》（京勞社失發(fā)[2002]60號(hào)）第1、2、3條的規(guī)定，進(jìn)京落戶人員調(diào)入本市前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移，由其原所在地統(tǒng)籌地區(qū)的地、市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其開具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明，并注明累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。調(diào)入60日內(nèi)，用人單位到其參統(tǒng)的區(qū)縣社保中心辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)接續(xù)手續(xù)。按本市規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的進(jìn)京落戶人員，轉(zhuǎn)入前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。
2、由于其他原因進(jìn)京落戶人員
根據(jù)國家勞動(dòng)保障部《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號(hào)）第22、24條規(guī)定，進(jìn)京落戶人員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)到其戶籍所在地區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。進(jìn)京落戶人員憑失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料，到其戶籍所在地街道勞動(dòng)保障部門辦理享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)，并按本市有關(guān)規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
因調(diào)動(dòng)工作進(jìn)京落戶人員，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定在本市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其在外埠參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，可與在本市的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
已達(dá)到或超過國家規(guī)定退休年齡的進(jìn)京落戶人員，不轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，不享受本市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。這類人員按照原所在地的規(guī)定，享受原所在地的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
三、國家未出臺(tái)相關(guān)政策之前，進(jìn)京落戶人員的檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照本規(guī)定轉(zhuǎn)移。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二００四年九月二十七日
