各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
為妥善解決由于各種原因?qū)е侣毠n案滯留在個(gè)人手中的問(wèn)題，促進(jìn)自持檔案人員就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得基本的生活保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、對(duì)于滯留在個(gè)人手中的職工檔案，持檔人可以向戶口所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門提出檔案材料認(rèn)定和接轉(zhuǎn)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)攜帶本人戶口簿原件、身份證原件、自持的職工檔案及認(rèn)定申請(qǐng)書（見附件1）。
二、各區(qū)縣勞動(dòng)保障局應(yīng)指定受理自持職工檔案認(rèn)定的窗口單位，負(fù)責(zé)辦理自持職工檔案的接轉(zhuǎn)工作。
三、受理窗口單位接到自持檔案人的申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)檔案材料的保存狀況進(jìn)行初步查驗(yàn)，包括是否開封、是否毀損等。對(duì)有檔案材料清單的，根據(jù)清單記錄核對(duì)檔案材料內(nèi)容；無(wú)檔案材料清單的，應(yīng)逐項(xiàng)檢查檔案材料，列出檔案中所有材料。查看時(shí)須有2名經(jīng)辦人員同時(shí)在場(chǎng)。初檢后，應(yīng)按規(guī)定格式重新填寫材料清單（見附件2），并經(jīng)申請(qǐng)人和接收人簽字。
四、對(duì)受理的自持檔案材料的認(rèn)定以社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)材料為主。認(rèn)定時(shí)由養(yǎng)老保險(xiǎn)部門牽頭，可聯(lián)合相關(guān)部門共同進(jìn)行。根據(jù)檔案材料記載的內(nèi)容，對(duì)其符合國(guó)家和本市規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的連續(xù)工齡予以審查認(rèn)定。工齡情況審查認(rèn)定工作應(yīng)于受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。
連續(xù)工齡情況審查后，應(yīng)出具社會(huì)保險(xiǎn)視同繳費(fèi)情況認(rèn)定書（見附件3）。認(rèn)定書加蓋主管工齡認(rèn)定部門的印章后，連同相關(guān)材料裝訂成冊(cè)并加蓋騎縫章（使用主管工齡認(rèn)定部門的印章）裝入檔案袋。并對(duì)認(rèn)定的檔案材料進(jìn)行記錄、存檔備查。
五、自持檔案認(rèn)定后由受理的窗口單位將認(rèn)定意見告知持檔人并封裝檔案袋。封裝時(shí)在封條上加蓋“檔案接轉(zhuǎn)專用章”。
持檔人對(duì)工齡認(rèn)定有疑義的，在本人提供符合有關(guān)規(guī)定的新的證明材料后，可再次予以認(rèn)定。
六、自持檔案認(rèn)定封裝后根據(jù)申請(qǐng)人的就失業(yè)狀況和意愿進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)被用人單位錄用的人員，由用人單位按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)；對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的人員，個(gè)人委托市、區(qū)縣公共職介機(jī)構(gòu)保管；對(duì)失業(yè)人員，按規(guī)定將其檔案轉(zhuǎn)至戶口所在地街道；對(duì)已達(dá)到法定退休年齡的人員，符合條件的辦理退休手續(xù)，不符合條件的可將檔案轉(zhuǎn)至戶口所在地街道進(jìn)行保管。
自持檔案材料認(rèn)定后，持檔人可按規(guī)定辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，經(jīng)認(rèn)定的視同繳費(fèi)年限，可累計(jì)計(jì)算。
七、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。指導(dǎo)監(jiān)督有存檔權(quán)的用人單位將職工檔案管理工作列入人力資源管理內(nèi)容。市、區(qū)縣公共職介機(jī)構(gòu)在為自由職業(yè)者辦理個(gè)人委托存檔事項(xiàng)，以及各區(qū)縣失業(yè)人員接檔部門在接收失業(yè)人員檔案時(shí),對(duì)檔案中涉及的工齡問(wèn)題有疑義的，可參照上述規(guī)定進(jìn)行工齡情況認(rèn)定。
八、市、區(qū)縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位等有職工檔案保管權(quán)的單位在日常接收、轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)轉(zhuǎn)遞檔案手續(xù)，并按照所列材料清單，對(duì)檔案進(jìn)行審查，審查重點(diǎn)是與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)相關(guān)的材料。要嚴(yán)格轉(zhuǎn)遞檔案程序，由用人單位按規(guī)定轉(zhuǎn)遞職工檔案。
九、各區(qū)縣勞動(dòng)保障局要從為群眾辦實(shí)事，維護(hù)人民基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的高度，積極主動(dòng)地解決自持檔案的有關(guān)問(wèn)題，不得推諉扯皮，促進(jìn)自持檔案人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。
十、本通知自發(fā)文之日起施行。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○七年三月九日
